西安市政府就民生问题召开新闻发布会

2018-12-22 14:45:54来源:海外网
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12月21日下午,西安市人民政府新闻办公室就“治污减霾、黑臭水体治理、江村沟垃圾填埋场整治工作及房价有关情况”召开了新闻发布会。出席本次发布会的有西安市治污减霾领导小组办公室主任刘军、西安市水务局局长贾生林、西安市房管局副局长杨根民、西安市城管局副局长杨卫华、西安市环保局副局长于学峰,以及30多家媒体参与本次发布会。

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西安市环境空气质量状况总体环境空气质量呈改善趋势,截至12月17日,优良天数184天,同比增加6天。综合指数6.75,同比下降9.3%。环境空气质量六项指标平均浓度分别为:PM2.5 62微克每立方米,同比下降12.7%;PM10 120微克每立方米,同比下降4.8%;二氧化硫15微克每立方米,同比下降16.7%;二氧化氮55微克每立方米,同比下降5.2%;一氧化碳2.1毫克每立方米,同比下降22.2%;臭氧8小时浓度180微克每立方米,同比下降4.3%。,因臭氧超标造成污染天数在近年来逐年增加的情况下,今年同比减少10天(2017年61天,2018年51天)。截至10月底,西安市是陕西省唯一空气质量六项指标均改善的城市,其中空气质量综合指数改善幅度以及PM10、PM2.5污染浓度同比降低幅度,均排在陕西省10个设区市第一位。

2018年,西安市按照“治霾十法”,坚持铁腕治霾、科学治霾、协同治霾,优化调整产业结构、能源结构、运输结构和用地结构,狠抓重污染天气应对。通过创新机制、挂图作战、示范引领、学习借鉴、科研攻关、网格管理、综合治理、重点攻坚、强化督查、严肃问责、宣传引导等一系列措施办法,有力推动了铁腕治霾工作扎实开展,使大气污染治理取得阶段性成效。主要体现在城市减煤、城市控车管制、城市抑尘、城市工业商业治源、“三夏”“三秋”露天禁烧、城市增绿六个方面。其中城市增绿尤为突出,据统计截至2018年11月底,西安市累计新增城市绿地面积620万平方米,立体绿化15万平方米;提升改造增绿面积331.8万平方米;建成公园1座,绿地广场45个;完成绿化造林3.44万亩。

今年以来,西安市虽然采取了一系列措施办法,加大铁腕治霾攻坚力度,环境空气质量呈改善趋势,但改善的幅度还不够大。优良天数(184天)与陕西省考指标(243天)差距较大,在全国169个城市的排名依然靠后(倒数第12位)。特别是进入冬防期,受采暖季排放、气象条件等因素影响,大气环境质量改善难度增大。冬防期,将重点从以下五个方面推进攻坚治理:一是围绕秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案中明确的37项治理任务,推进清洁取暖保供行动、工业污染源全面达标行动、工业炉窑专项整治行动、“黑加油站点”联合打击行动、“散乱污”企业分类整治行动、扬尘污染综合治理行动等重点攻坚行动。二是铁腕治霾工作坚持“六查联动”,即市政府领导 “包周检查”、市级责任部门“专项检查”,区县、开发区主要领导“每周三查”,市铁腕治霾办“昼夜督查”,市委市政府督查室和市铁腕治霾办“每月联查”,重污染应急期间“强化督查”,以高压态势推动各项工作落实。三是按照《汾渭平原重污染天气应急响应联动方案》要求,严格落实应急减排措施清单;完善建立例行预报会商、应急预报会商和重要节假日或重大活动预报会商制度,严格执行《西安市重污染天气应急预案》,组织实施好每一次应急启动展开、应急响应落实、应急信息报送等工作,确保政令畅通、指挥高效、有效应对。四是利用媒体平台,及时发布政策法规,在新闻节目中设立大气污染环境问题曝光台,并及时曝光突出环境问题与整改情况,努力营造全社会“关爱环境、保卫蓝天,群防群治、全民参与”的攻坚大格局。五是加大考核问责力度,以表彰问责方式加大各区县街道办对冬防治霾工作的高度重视。

其次,今年国家先后两次对西安市黑臭水体整治工作开展督查,新认定西安市6处黑臭水体,分别是皂河九污上游长安区1.2公里河段、皂河九污下游雁塔区1.8公里河段、桃花潭公园、沣三干渠、东三厂排污渠和皂河科技西路至阿房一路。截至目前,国家督查组认定的6处黑臭水体中,皂河九污上游长安区1.2公里河段和沣三干渠汉城段基本完成整改工作,被国家黑臭水体专项巡查组认定基本消除黑臭。其它4处黑臭水体整治整改工作进展情况是:(一)皂河第九污水处理厂下游雁塔区1.8公里河段。该河段被认定为黑臭水体的主要原因是污水处理能力不足。采取的主要措施:一是实施污水调配工程,将第九污水处理厂处理不完的污水调配至鱼化污水处理厂,目前顶管施工完成总工程量的100%。二是在污水溢流口增设临时一体化污水处理设施。目前已完成电力保障、地基处理等工作,21套设备(42箱体)已开始安装、调试。(二)皂河科技西路至阿房一路河段。被认定为黑臭水体的主要原因是附近居民对臭气投诉强烈。经排查,臭气来源为第二污水处理厂(一期、二期)厂内堆存的污泥。目前,已完成污泥外运和除臭工作,正在进行环境修复。(三)浐河桃花潭公园水体。被认定为黑臭水体的主要原因是第三污水处理厂处理能力不足,导致污水溢流到桃花潭公园。采取的主要措施:一是实施污水调配工程,将污水调配至第五污水处理厂,目前已完成。二是实施底泥清理工程,桃花潭东湖清淤工程已全部完成,持续进行生物原位处置工作。(四)东三厂排污渠。被认定为黑臭水体的主要原因是无截污管网,明渠排污。东三厂排污渠截污纳管工程分为三段:徐家湾段工程长度为218米,湖北庄段工程长度为390米,柳郑路段工程长度为536米,目前三段工程的污水管道均已铺设完成,原渠道内已无污水,待第三方检测机构检测淤泥后制定具体清淤方案开始处置。

针对6处黑臭水体,西安市环保局将做好,强化指挥调度和督查督办,促使6处国家督查组认定的黑臭水体整治任务彻底完成。同时,做好效果评估相关工作,启动6处黑臭水体整治初验工作,接受国家督查组认定。巩固整治工作成效,防止黑臭水体问题反弹。积极申报黑臭水体治理示范城市,争取国家财政资金,督促相关部门加快城市基础设施建设,解决局部污水处理能力不足和雨污混流等问题。针对中央环保督察组通报的问题,西安市全面认领,立即排查整改。陕西省委常委、市委书记王永康先后两次召开专题会议,对全市黑臭水体排查整治整改工作进行安排部署,要求举一反三,彻查彻改,坚决打赢黑臭水体排查整治攻坚战。据统计,截至12月20日18时,全市已累计排查水体3261处,其中:城市主建成区水体1088处、远郊区县及非建成区水体2173处,共涉及河段889个,湖、库、涝池、陂塘748个,沟渠789个,景观及微小水体835个。

为深入细致做好排查工作,一是实行排查工作日报制度。每日收集整理排查工作进展情况,目前编印排查整治工作动态29期,建立排查台账3261份,对每处水体详细记录了位置、类型、水质情况、污染源等数据。对确认的主建成区黑臭水体,逐一编制整治方案23份。二引入第三方水质监测。针对排查过程中发现的疑似黑臭水体,由市级、区县政府和开发区管委会委托第三方机构严格按照透明度、溶解氧、氨氮等指标进行判定。任何一项达不到要求,即判定为黑臭水体,确保黑臭水体排查的科学性和客观性。三是专家研判、现场把脉。四群众广泛参与,媒体监督曝光。自11月25日起,在“两报一台”上连续发布《关于黑臭水体举报有关事项的通告》,设立24小时举报监督电话和网络举报平台、曝光台,并落实专人负责投诉受理、转办、督办工作。截至12月20日,按照整治方案的要求,西安市新排查确认的15处黑臭水体,其中12处已全部完成整治,剩余3处基本完成整治任务。

上半年西安市住房市场短暂出现了区域性、结构性失衡,在非理性预期等因素作用下,房地产市场持续升温,住房价格持续上涨。下半年,西安市进一步强化住房价格管控,适当放宽住房限售年限,建立住房意向登记平台,不断加强住房项目信息公开力度,同时,督促房企加快住房产品上市。在各方共同努力下,住房供应快速回升,市场预期回归理性。6月以来,全市住房均价基本维持在11000元/平方米左右。按照国家统计局发布的房价指数,2018年1-11月份商品住房同比涨幅为13.9%。

另据介绍,西安市江村沟生活垃圾填埋场1994年6月投入运行,2009年被国家住建部评为Ⅰ级填埋场,承担着西安市主城区和西咸新区沣东新城区域所有生活垃圾的处置任务。随着城市建设发展的不断加快,目前该填埋场日均处置生活垃圾已超过10000吨,垃圾处置量较建场初期翻了5倍多,臭气和环境治理压力逐年增大。

目前,填埋场区总面积约30万㎡,其中HDPE膜覆盖面积约28万㎡左右,膜覆盖率达到93%。在确保原有6台发电机组正常运行的基础上,今年6月份新增2台发电机组,8台机组满负荷运行发电,提高了填埋气利用率。同时,今年又新增火炬燃烧装置3台,进一步提高填埋气的处置率。目前,填埋气处理利用量由年初的每天10万立方米提高到目前的每天20万立方米以上,填埋气得到了充分收集和利用。今年在填埋场新增环场式固定风炮及移动风炮24台,分时段对作业面、填埋库区、垃圾场周边区域进行喷淋除臭,各种类型风炮装置互补使用,大幅提高了场区整体除臭效果。西安水务集团完成了渗滤液生化池和调节池加盖密闭,对除臭系统进行了升级改造;灞桥区政府强化对生活垃圾运输车辆进场通道的冲洗和除臭作业。今年以来,在西安水务集团、灞桥区政府等单位的共同努力下,江村沟区域的臭气治理取得了较为明显的效果。(文/图 王小平)

责编:张阳

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