壮大农业产业 筑牢脱贫“根基”

2020-04-16 10:02:15来源:海外网
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春暖花开的四月,陕西省商洛市丹凤县丹水凤山间处处呈现生机勃勃的景象:武关镇毛坪村岩茶基地工人们正在忙碌地采摘新茶,山下茶叶加工厂飘着屡屡春茶的香味;在铁峪铺镇寺底铺村肉驴养殖专业合作社,工人正在给400多头毛驴喂着草料,合作社所在的公司工作人员通过电商平台线上推销生产的驴肉和阿胶糕系列产品;棣花镇许家塬丹凤县食用菌产业园项目各项配套项目正在火热施工,项目二期有序推进。这些只是丹凤县农业产业发展中的一个个缩影。

今年来,丹凤县一手抓疫情防控,一手抓农业产业发展,抢抓春耕生产,抓好涉农企业复工复产,扭住产业扶贫“牛鼻子”,聚焦“镇有园区、村有基地、户有项目”的产业脱贫发展目标,重点扶持食用菌、毛驴、中药材、核桃、肉鸡、艾草、葡萄、猕猴桃“八个重点产业”,因地制宜,调整优化产业结构,将贫困群众镶嵌在产业链上实现脱贫致富,从根本上巩固脱贫成果,全力以赴做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

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八个重点产业  让群众增收门路“宽”起来

今年来,丹凤县制定出台了《丹凤县做好疫情防控增加农民收入防止返贫政策支持办法》,从产业、就业、金融3个方面制定了30条“硬核”措施,激发群众发展产业、就业增收的积极性和主动性,确保农民收入稳定增长,有效防止因疫返贫致贫。

丹凤县按照“南药材、北菌菇、川林果、畜进壑”的产业布局,重点支持扩大“八个重点产业”上规模、提效益,同步推进茶叶、设施蔬菜、魔芋等产业发展,着力抓好良种天麻示范园、食用菌产业园、核桃和肉鸡提质增效、秦岭艾都、葡萄产业园区等项目建设,促进种养业基地化、链条化发展。因地制宜发展产业,着力培育“名、优、新、特”拳头产品,推动一二三产融合发展。支持有劳动能力、有发展意愿、有发展条件的贫困户每户至少发展一项农业产业。对一般农户发展重点产业或者“菜篮子”产品达到一定规模也给予一定补助,促进重点产业上规模。贫困户最高可补助5000元,发展肉驴等重点扶持产业最高可补助8000元;一般农户最高可补助5000元。同时,丹凤县对通过电商平台销售丹凤扶贫产品的个人和企业,最高可分别给予1万元和3万元的补助,促进产销对接,增加农民收入。

丹凤县以工业化思维发展现代农业,继续巩固提升原有产业,着力培育一批以龙头企业为引领、农民专业合作社为纽带、家庭农场和农户为基础的农业产业化联合体,形成“一产强基、接二连三”的产业发展格局。按照产业发展规划,全年要新建100个双孢菇爱尔兰棚、1万亩良种核桃基地、2000亩猕猴桃、1.5万亩天麻、1万亩葡萄、5000亩艾草,新增3500头毛驴,肉鸡饲养量稳定在3000万只。县上把重点产业工作任务逐项分解到部门、镇办,列出了目标责任清单,建立了工作推进台账,要求每个镇办确定两个产业示范基地或产业链上的新型经营主体,成立分别由书记和镇长(办事处主任)为组长的工作专班,落实项目和资金,项目建设已全面启动,为顺利完成全年产业发展、巩固脱贫攻坚成果目标任务打下坚实基础。

丹凤县要求全县各级党组织书记至少要包抓一个产业项目、专业合作社或大场大户,对重点产业项目实地踏勘,科学规划,挂图作战,跟进督导,推动落实,帮助带贫龙头企业等经营主体协调解决困难问题。县上组织帮扶干部逐户宣传引导,“一对一”用好产业支持办法,鼓励群众发展壮大产业,确保每户群众至少有两个以上产业和增收渠道。县农业农村部门通过下派技术小分队、建立技术交流群、网上技术指导等方式,加强产业技术指导,上门做好产业发展所需的技术、物流、农资等服务保障,推进产业提质增效,形成助农增收的产业发展新格局。

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全面复工复产  让带贫益贫企业“转”起来

丹凤县为巩固提升脱贫攻坚成果,防止因新冠肺炎疫情影响导致返贫或发生新的贫困,通过出政策、送服务、解难题等多种办法,促进群众增收。

丹凤县上不断加大资金投入力度,出台了《丹凤县2020年财政扶贫专项资金项目安排计划》,今年计划投入财政专项扶贫资金2.75亿元,主要用于产业开发、基础设施建设、村集体经济发展等项目建设。加大对农业产业发展、农产品销售、农业新型经营主体复工复产等方面扶持力度。不断加大金融支持力度,县金融部门及时出台促脱贫防返贫支持政策,为全县涉农企业投放贴息贷款资金,用于快速恢复生产,促进产业发展。

丹凤县狠抓涉农企业复工复产,最大限度减小疫情对龙头企业等新型经营主体的影响,科学稳妥有序指导组织涉农业企业、产业项目复工复产,及时了解掌握企业复工复产进度及存在困难和问题,推行“一企一策”、点对点服务,主动协调解决企业在资金、用工、物资调运等方面难题,确保尽快复工复产。目前,全县涉农企业和合作社均已复工复产,生产运营稳健。

“县委县政府非常支持园区建设,及时成立了园区建设推进小组,为企业提供最佳最好的生产环境,帮助他们发展产业,带动农户依托龙头企业增加收入 。”峦庄镇党委书记李兴龙就峦庄良种天麻产业园建设推进做了这样的介绍。据介绍该产业园区,依托当地成熟的天麻种植产业,将天麻种植、加工、科研、展示、观光、游览有机结合在一起,建立一个集经济效益、生态效益与社会效益为一体的新型绿色产业发展模式,可实现年加工鲜天麻5000吨,产值8000万元,辐射带动周边2万多个种植户增收。

丹凤县在脱贫攻坚工作中,主抓特色产业,培育建成产业园等龙头企业19个、农民专业合作社442个,带动6698户贫困户增收。丹凤县积极培育新产业新业态,加快发展农村电子商务,组建网货供应中心,建设“一手淘”等线上平台,采取“电商企业+镇村电商服务站点+合作社+贫困户”网销方式,培育网店企业,推动工业品下乡,促进农产品进城。

今年来,丹凤优先加快恢复生猪生产,保障重要农产品有效供给。推进新雨丹中药科技产业园建设,带动全县新发展以天麻、艾草、连翘、五味子为主的中药材2.4万亩,山茱萸综合科管3万亩。加大秦聊牧业、原野牧业公司新产品研发力度,提升驴肉制品生产效益,推进驴肉产品体验连锁店建设,不断延长产业链条。启动建设商镇东峰10万头生猪规模养殖场和铁峪铺镇油坊村1200头种猪场等项目。

目前,丹凤县畜禽新添槽补栏1.2万头(只),种植优质葡萄130亩,栽植猕猴桃1000亩,茶园综合科管4500亩,种植蔬菜350亩,马铃薯播种4.2万亩,栽培天麻8500亩。

人居环境整治  让美丽乡村建设“靓”起来

今年以来,丹凤县按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,对标全面建成小康社会目标,持续推进农业产业发展、基础设施建设和农村人居环境整治,促进乡村全面振兴。

丹凤县成立了乡村振兴工作领导小组,出台了《丹凤县2020年乡村振兴战略实施意见》和《分解落实实施乡村振兴战略重点工作任务的通知》等指导性文件,结合编制国土空间总体规划,完成集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类“四类村庄”分类,有序衔接城镇建设、产业发展等规划,科学编制乡村振兴总体规划、村庄详细规划。启动实施竹林关区域、棣花区域乡村振兴示范区和马炉村、冠山村、毛坪村、陈家沟村等13个乡村振兴示范点建设,探索积累经验,由点带面逐步实施。县上为每个示范区和示范点组建工作专班,落实项目资金,重点用于产业发展、基础设施建设和人居环境整治等,补齐“三农”工作短板,夯实乡村振兴基础,有序加快全面小康步伐。

实施农村人居环境整治,既是打赢脱贫攻坚战的重要内容,又是实施乡村振兴战略的首场硬仗。丹凤县按照“政府主抓、部门牵头、镇办实施、村为单位、农民主体”的要求,全面清理整治村庄环境“脏乱差”问题。

“整合辖区公益岗位职能,以村为基本单元,以村民小组或村庄院落为网格,将公益岗位按人划分若干个“单元格”,明确工作职责,实行定格定员定责任和“三级网格”分层管理、分级负责,密织了环境整治网格,起到了很好的效果。在近期召开的全县农村人居环境整治现场推进会上,寺坪镇党委书记龚富杰就该镇的环境整治做了介绍。各镇办在环境整治中结合各自实际,八仙过海,各显神通,迅速掀起了村庄清洁百日大会战高潮。

丹凤县重点围绕“厕所革命、生活垃圾治理、生活污水治理、基础设施建设、村庄规划编制”等工作。集中开展村庄清洁百日行动和高速公路出入口环境综合整治行动“两大行动”。突出重点领域,补齐短板弱项,重点围绕厕所、垃圾、污水等农村人居环境整治的重点、难点和痛点,加快补齐农村人居环境短板。丹凤县继续推行“路长制”,夯实农村公路养护管理责任,加快推动“四好农村路”示范创建提质扩面,年内要建成武关、棣花两个市级示范镇。开展绿化美化行动,以保护、提质、增绿等为重点,大力实施庭院、村庄、路渠绿化和“一村一片林”建设,逐步形成“环村有林带、村内有绿地、院内有花果、路渠有绿荫、四旁有树木”的美丽乡村新格局,构建干净、卫生、整洁的村庄环境,打造山清水秀村靓的“净美丹凤”。(文/图 苏琳杰 樊利仁 冯永发 曹宏涛)

责编:张靖雯

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